BillMcGaughey.com
       

Herkes için Tam Istihdam

William McGaughey tarafindan

"Verimliligin ilerleyen kenarlari ve çalisma saatlerinin sabit yapisi, bir çift makasin biçaklari gibi, insanlari kendi islerinden aliyor.

1950 ile 1978 yillari arasinda özel sektörde üretkenlik iki katina çikmis ancak is gücündeki ortalama çalisma haftasi sadece 2,7 saatlik bir düsüsle 1950'de 41,7 saatten 39'a düsmüstür. Bu düsüs, küçük oldugu halde, çogunlukla artan parça oranini yansitmaktadir Isçi sinifindaki isçiler.

"Verimlilik" terimiyle, bugünün bir saatinde çalisanlarin ortalama çiktilari, geçmisteki belirli bir zamandaki bu çiktilarla kastediyorum. Istihdam seviyesi ve ortalama çalisma saati ayni kalirsa, üretkenligin iki katina çikmasi yillik üretiminin iki katina çikmasi anlamina gelir. Ancak, belirli bir endüstrinin üretimi için talep yetersiz kalirsa artan verimlilik, is kaybina veya isçilerin diger sanayilere kaydirilmasina neden olur.

1926'da Henry Ford bes gün, 40 saatlik bir haftayi tanitti. 1940 yilinda, Adil Çalisma Standartlari Kanunu, birçok temel sektörümüzde haftada 40 saattir. O zamandan beri çalisma saatleri donduruldu. Basta baskalarinin istihdam bulabilmesi için fazla mesai faaliyetlerini caydirmak istemek üzere yarisi yaridan fazla prim, bu amaçla basarisiz olmustur çünkü yan ödemelerin maliyeti dogrudan ücretlere kiyasla artmis ve prim ödemesi daha ucuz hale gelmistir Yeni çalisanlari ise almaktan ve egitmektense.

Bir süre, bu hatanin kötü etkileri fark edilmedi. 'Sessiz atis', istihdamda gerekli azaltmayi üstlendi. Isverenler, mümkün oldugunca, gereksiz çalisanlari isten çikarmaya çalisiyorlardi. Bunun yerine, çalisanlarin devri, emekliligi ve terfi yoluyla bosalan pozisyonlari kaldirarak saflari inceltiyorlardi. Durumun ele alinmasinin nispeten insancil bir yol oldugu düsünülüyordu.

Ne yazik ki, bir fiyat ödemesi gerekiyordu ve kariyer yapmaya baslayan insanlar ödendi. Ise girisler donduruldugunda is imkâni eksikligi ile karsi karsiya kaldilar. Bu nedenle, issizlik, is gücüne giren veya onlari düsük seviyeli islere gönderen mesleki gettolardan kopan gruplar (kadinlar, irksal azinliklar, gençler) arasinda yogunlasti.

Politik olarak, bu farkliliklar tolere edilemez. Ekonomistler, yine de, sorunun esasen 'yapisal issizlik' lerden biri oldugunu savundu. Bu kadinlarin, siyahlarin ve gençlerin is arayanlarinin çogunda mevcut islerin üstesinden gelmek için gerekli beceri ve tecrübeler yoktu. Böylece meslek egitim programlari kuruldu. Yerinden olmus isçilere ve evcilere yardim etmek veya yeniden egitmek için programlar olusturuldu.

Egitim veya yeniden egitim programlarini tamamladiktan sonra, çogu 'yapisal olarak issiz' is bulamadi. Bu nedenle, Hükümet, 1974 Kapsamli Istihdam ve Egitim Yasasi ve kamu isleri için harcamalarin hizlanmasi ile finanse edilen programlarla son çare isvereni rolünü genisletmek zorunda kaldi. 1977'de bir Isçi Dairesi yetkilisi, Hükümetin islerde yillik olarak 15 milyar dolarla 15 milyar dolar harcadigini tahmin ediyordu.

1960'li yillarin basinda, Federal isgücü politikasi ekonomik genislemeyi vurguladi. Daha sonra vurgu, bu temadan ve ekonomik açidan dezavantajli gruplara "is hedefleme" fikrine dogru kaydi. Isverenler, kronik issizleri ve diger zor yerdeki basvuranlari kiralamak için vergi tesviklerine tabi tutuldu. Olumlu eylem programlari, kadinlara ve karalara, çesitli düzeylerde ve ücretlerde sunulan islerden pay almalarina yardimci olmak amaciyla hazirlandi. Bu yaklasim, 'ters ayrimciliga' sikâyet eden beyaz erkekler arasinda bir tepki yaratti. Dahasi, siyah beyaz issizlik oranini düsürmemek ve erkeklerin ve kadinlarin ortalama kazanci arasindaki boslugu azaltmak için basarisiz oldu.

Isleri bir sosyo-ekonomik veya demografik gruba ait olduklari için insanlara hedeflemek, bu kisilerin kendi basina basarili bir sekilde rekabet edemedigini öne sürer; sahsen isi idare edemedigini veya çesitli telafi yardimlarina ihtiyaç duyuldugunu ileri sürmektedir.

Sorun o degil.

Daha ziyade, kadinlar, siyahlar ve gençler is gücüne girmeyi planladiklarinda veya beklentilerini artirdiklarinda is imkanlari kisitlandi.

Michigan Demokrat Temsilcisi John Conyers, standart çalisma haftasini dört yil içinde 35 saate düsürecek, fazla mesai için iki kat fazla ücret isteyecek ve isverenlerin fazla mesai yapmasini yasaklayan bir tasariyi onayladi.

Tasaridaki durusmalar geçen ayin sonlarinda Ev Egitimi ve Çalisma Komisyonunda yapildi. Bu tasarisi, bir yil önce Humphrey-Hawkins yasasinda çikarilan tam istihdam konusundaki ulusal taahhüdümüzü onurlandirmaya yönelik bir adim. "


Not: Bu Op-Ed makalesi The New York Times, Sali, 13 Kasim 1979, sf. A23


TEL?F HAKKI 2007 T?STLEROSE YAYINLARI - TÜM HAKLARI SAKLIDIR
http://www.billmcgaughey.com/nyti.html